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三省六部制的职能分别是什么职能(该制度始立于隋朝)

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三省六部制始立于隋朝。当时杨坚刚刚建立隋朝,中原地区三百年来再一次民族大融合,一切都是新的开始。

北周朝实行六官制(大冢宰、大司徒、大宗伯、大司马、大司寇、大司空)。这个制度是西魏权臣宇文泰掌权时实行的制度,后来北周沿用。

宇文泰实行六官制,无非两个原因:一是政治名号。《周礼》记载,西周的制度就是天、地、春、夏、秋、冬六官,也就是上段的“六大”的别名。说自己是西周的官制文化传承者,以宣称自己西周嫡系的身份。

二是突出宇文泰自己的地位。六官制中,大冢宰是统管其他五官,真正的“一人之下”。

可见六官制的确立和实行实质还是方便宇文泰自己当权臣,把持朝政。果不其然,他的子孙篡位建立了北周朝,西魏灭亡。北周朝继续沿用六官制。

那杨坚同样是篡位,灭了北周,就看不惯这个六官制了。自己就是权臣篡位上位,所以特别忌讳这一点。

于是,他召集一批有能力的官员,将南北朝时期经过历代政权改革的中央官制结合起来,制定出了一套新官制,这就是三省六部制。

《资治通鉴》载,隋文帝“置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍五省,御史、都水二台,太常等十一寺,左右卫等十二府,以分司统职”。

具体涉及的内容很多,后组织形式和权力划分各有演变,最后逐步稳定为三省六部制。三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。

通俗来说,中书省负责起草,门下省负责审核,尚书省负责执行。门下省和中书省类似于现在的全国人大,是最高权力机构;尚书省类似于现在的国务院,是最高行政机构。六部就相当于现在国务院各部委。

自隋朝确立三省六部制,一直到清末,各朝各代也都沿袭这种制度。三省六部制的生命力可见旺盛。为何都选择了三省六部制,它到底先进在哪里呢?

一、以前是先有宰相,再有宰相机构。现在是机构在前,宰相依附于机构。

在原来的三公九卿制度下,皇帝先任命宰相,然后由宰相去招聘一批人组建一个宰相机构。这样一对比,差别就出来了。

以前宰相府的人直接听命于宰相,而现在宰相机构的人是皇帝直接任命的,听皇上的,宰相无法轻易专权了,君主的权力集中了。

二、三省制的设立,也分离了决策权和行政权。中书省起草,然后由门下省审核,最后由尚书省执行,避免了”一言堂“,也稀释了三省各自的权力。宰相的权力被分割了,有利于君主专制。

由上可以看出,三省六部制有利于进一步加强君主专制,在政令的起草、审核、执行过程中也更趋于理性,是历史的一大进步。所以后世各朝各代基本都沿袭这种制度。

1912